各区县（市）、常德经济技术开发区总工会，柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区工会工作委员会，市直产业（行业）工会，市直和中央、省驻常单位工会：为贯彻落实《湖南省总工会关于广泛开展关心关爱抗击疫情一线广大职工工会会员活动 引导积极消费促进就业繁荣市场的通知》（湘工发〔2020〕9 号）文件精神，充分发挥各级工会组织作用，引导广大职工参与消费，促进经济社会发展。现

将有关事项明确如下：

一、慰问标准范围

基层工会向全体职工、工会会员可按照每人不超过 300 元的标准发放新冠肺炎疫情防控特别慰问消费券。慰问消费券采用实体百货商店、超市购物和购买本市特产消费等形式发放。消费券在 3 月底前发放到位，“五一”节前消费完毕。

二、慰问经费渠道

（一）慰问经费列支渠道、经费来源等管理要求按《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发〔2018〕20 号）相关规定执行，基层工会经费不足的可依据《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》等政策给予补助；

（二）党政机关事业单位工会专项慰问经费自筹解决，确有经费困难的企事业单位工会、小微企业工会、社区工会，按照行政区域所属原则，由县级工会负责给予适当补助；

（三）区县（市）总工会除省总下拨的专项补助资金外，可根据情况适当配套补助，经区县（市）总工会领导班子集体研究后于 3 月 31 日前拨付到基层工会；

（四）常德经济技术开发区总工会，柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区工会工作委员会由市总工会安排适当的专项资金补助。考虑武陵区辖区内市直企业较多，市总工会给予武陵区总工会在省总工会补助的基础上适当拨付专项补助经费。

三、拓展消费形式

基层工会除发放特别慰问金外，还可根据《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》文件相关精神，积极组织会员在确保抗疫安全的前提下，可以分批次、分散型开展健康向上的文体活动、室外春游活动，鼓励基层工会引导职工到贫困地区开展消费扶贫，购买扶贫产品，可提前发放清明节、劳动节慰问品，引导职工积极消费。

四、经费使用要求

（一）省、市总工会下拨的抗击新冠肺炎防控专项补助经费要做到专款专用，不准挤占、挪用、留存；

（二）慰问消费券不得以现金形式发放；

（三）不准以慰问消费券的名目，变相用公款送礼；

（四）不准在确定代购供货商中违法违纪违规，优亲厚友、利益输送、索拿卡要；

（五）不准借机向职工会员推销过期、变质、劣质的商品或物资；

（六）不准在春游中以绕道、超时、超标等方式变相公款旅游。

常德市总工会

2020 年 3 月 20 日